武昌首义学院综合信息网

2016年7月15日

武昌首义学院防汛工作应急预案

一、总 则

（一）学校防汛工作面临的现状

2016年夏季，长江中下游地区先后遭受了大暴雨和强风侵袭，湖北省多个地区受到不同程度的灾害，武汉地区受灾情况严重，学校部分建筑地势低洼，积水情况严重，多处出现房屋、道路、设施、设备损毁等状况，给学校师生员工生命财产及正常的生活和工作带来严重影响。

（二）编制指导思想

为加强“平安校园”建设，以构建“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，全面提升我校的防汛应急管理水平和综合能力，将防汛突发公共事件的应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。

确保学校防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护全校师生员工生命财产安全，确保学校教学、科研等工作正常、稳定地开展。

（三）编制依据

根据党中央、国务院和省委、省政府关于扎实做好防汛救灾工作的有关文件精神，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》，结合本校实际，制订本预案。

（四）适用范围

本预案适用于应对学校所属区域内暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。

二、应急指挥体系与职责

（一）成立学校防汛应急指挥部

总指挥 ：冯向东、周进

副总指挥 ：吴昌林、金国杰、邹星庐、张斌

成员单位 ：校办、基建处、后勤集团、总务处、保卫处、人事处、学生处、宣传部、校工会、校医院。

学校防汛应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成，下设办公室。领导小组办公室设在学校办公室，承担综合协调等日常工作。

1.学校防汛应急指挥部的主要职责

（1）研究制定我校应对防汛工作的政策措施和指导意见；

（2）负责指挥我校防汛总体工作，指导、检查各单位开展有关防汛的应对工作；

（3）审查各单位防汛应急预案；

（4）分析总结我校防汛工作经验和教训；

（5）负责指挥部所属抢险救援队伍的组建和管理；

（6）承担上级防汛部门交办的其他事项。

2.成员单位的主要防汛职责分工

学校办公室：统筹协调汛期学校安全工作；强化应急管理；落实信息上情下达、下情上报工作。

基建处：检查学校各类房屋、人防工程的防汛抗灾能力；监督对危险漏雨房屋的检查和抢修。

后勤集团：组织协调救灾物资的储备、供应和调拨工作；组织、发放灾民生活救济品。

总务处：全校自来水、燃气、电力等基础设施的防汛抢修工作；全校防汛人员及应急物资储备的运输保障；学生公寓汛情隐患排查工作；灾后全校范围的消毒杀菌工作。

保卫处：维护学校防汛抗灾秩序，协助防汛部门组织师生员工撤离和转移；打击盗窃防汛物资、破坏防洪工程设施的犯罪行为；防汛期间的治安保卫工作；

人事处：安排应急房源作为受灾人员、物资的避险场所；安排适当房屋作为灾后重建时期的善后周转房源。

学工部（学生处）：加强学生的防汛安全教育和培训工作；做好学生的转移和安置工作；做好学生的思想疏导和情绪稳定工作。

宣传部：组织全校防汛突发公共事件的信息发布和宣传报道，协助做好防汛安全知识的宣传工作。

校工会：慰问受灾教职员工，解决职工的实际困难。

校医院：负责及时组织医护人员对伤员进行抢救，采取有效措施防止和控制传染病的爆发和流行。

三、防御与预警

(一)预报预警

学校防汛应急指挥部办公室及时收集以下信息：

1．气象部门发布的天气预报；

2．防汛工作小组上报的学校各处防汛工作信息；

3．防汛应急指挥部成员单位上报的防汛工作信息；

4．其他相关信息。

信息经整理后，学校防汛应急指挥部通过各种方式进行预报预警。

（二）预警级别划分

防汛预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（三）预防、预警准备工作

1.思想准备：加强防汛宣传教育，将防灾、避险、自救、互救、逃生等知识纳入学生安全教育和教师员工安全培训内容，提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。

2.组织准备：建立健全防汛组织机构，制定防汛应急预案，落实责任部门和责任人，加强抢险救灾队伍建设和演练。

3.物资准备：按照规定储备必要的防汛物资，配备必要的应急设施设备，应急物资由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性，防汛物资要存放合理，保持通道畅通，使用便捷。

4.防护检查：各单位、各部门要在汛前全面开展防汛工作检查，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。

四、应急响应

全校各单位要建立、健全防汛紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保紧急汛情及时报学校总值班室（电话：88426066），由学校防汛应急指挥部统一指挥，必要时，总指挥亲自赶赴现场指挥处置。

汛情发生后，学校防汛应急指挥部应及时掌握最新信息，经整理后及时做到上情下达、下情上报。指挥部成员单位及时掌握所属范围内的最新信息，经整理后上报学校防汛应急指挥部，由指挥部办公室了解情况，掌握准确信息，由指挥部办公室第一时间向当地政府和上级教育行政部门报告灾情信息，保卫处等有关部门负责对已经或可能发生险情地区的治安秩序和交通疏导；在规定时间内，对已经或可能发生险情地区的人、财、物实施安全转移，并做好安置工作及师生员工心理疏导。指挥小组迅速组织应急队伍，科学抢救伤员或营救遇险人员；在等候专业救援的同时，采取可能的措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡。学校防汛应急指挥部派有关负责人进驻现场，积极配合协助政府相关单位或上级部门做好伤员抢救、道路引领、师生安置、师生员工情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。

五、后期处理

（一）调查和总结

各相关单位应适时成立调查小组，调查和分析灾情发生的原因、发展趋势，预测时间后果并收集有关资料，将总结报告报学校防汛应急指挥部办公室。

（二）信息发布和新闻报道

防汛突发公共事件的信息发布和新闻报道工作，应严格按照国家有关突发公共事件新闻报道的相关规定，在有关单位的协调下，由学校防汛应急指挥部办公室会同宣传部具体负责。

信息发布和新闻报道工作应及时、准确，对于一些敏感事件，应该坚持正确引导舆论导向。

（三）环境整治与修复

针对防汛抢险物资消耗情况，按照预案要求，及时补充到位。组织力量做好本部门环境整治、清查校园设施、设备损毁情况，对影响防汛安全和教学、工作、生活秩序的，应尽快修复。

本预案由武昌首义学院防汛领导小组组织实施，实施过程接受上级防汛指挥部的监督、指导。

全文下载：院发〔2016〕31号(关于印发《武昌首义学院防汛工作应急预案》的通知)