| 发文日期： | 2018-10-31 | 发布部门： | 校团委 |
| 文 号： | 院党〔2018〕25号 | 文件名称： | 院党〔2018〕25号（关于印发《武昌首义学院共青团改革实施方案》的通知） |
| 主 题 词： | 印发 共青团改革 实施方案 通知 | 阅读次数： |
院党〔2018〕25号（关于印发《武昌首义学院共青团改革实施方案》的通知）
全校各单位：
现将《武昌首义学院共青团改革实施方案》予以印发，请各单位遵照执行。
中共武昌首义学院委员会
2018年10月31日
武昌首义学院共青团改革实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，根据共青团中央、教育部《高校共青团改革实施方案》（中青联发〔2016〕18号）、《关于湖北省高校共青团改革的实施意见》（鄂青联发〔2017〕28号）等文件精神，切实加强和改进我校共青团各项工作和建设，推进我校共青团改革创新，特制订本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持把立德树人作为中心环节，立足于实现全程育人、全方位育人。遵循共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新进展和青年学生新特点，以体制机制改革激发共青团活力，着力推进组织创新和工作创新，团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
（二）主要目标
按照“牢牢把准政治方向、尊重学生主体地位、突出重点聚焦问题、统筹推进上下联动”的原则，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，传播青春正能量，团结带领广大青年学生坚定理想信念，坚定不移听党话、跟党走；以“建设青年身边的共青团”为主方向，通过加强团组织基础团务、队伍和制度建设，促进团组织运转更加规范、顺畅，团干部作风更加扎实过硬；培育和发展共青团工作品牌，建设品牌项目体系，谋求共青团工作特色发展；创新工作方式方法，不断提高服务学校中心工作和学生成长成才的能力水平，促进共青团工作开展更富针对性、实效性。
二、改革措施
（一）改革优化组织机构和运行机制
1.改革完善共青团组织机构设置。
校团委实行“职能部门+专业中心+分类组织”的工作机构设置模式。职能部门包括：办公室、组织部等（校团委办公室），学生中心包括：大学生权益服务中心（校学生会、校社团联合会、伙食管理委员会）、大学生创新创业中心、大学生艺术教育实践中心（大学生艺术团、礼仪队）、青年志愿者工作指导中心（校青年志愿者协会）等，学生中心由校团委邀请学校相关部门负责人兼任相关职务或指导老师，由学生干部组成工作队伍。健全分类、理顺机制、完善职能，充分发挥专业协同工作平台作用，全面支持和保障完成团委主要工作任务。支持和鼓励基层团组织按照思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升等主要任务，根据工作实际合理设置和调整工作机构，不断扩大组织覆盖和工作覆盖。
2.严格落实各级团组织密切联系青年制度。
开展联系、服务、引导工作，努力建设“青年身边的共青团”。校团委每月召开一次学生管理委员会（含校级学生组织主席团、学院学生会主席及分团委副书记），各学院专兼职团干部每人结合自身实际直接联系不少于2个基层团学组织（含团支部、学生组织、学生社团）、每学期至少指导并参加1次主题团日活动，至少给基层团支部上1次团课；建立健全共青团工作活动，开展“众创众筹众评”制度和青年师生评议工作制度，通过项目化立项申报等方式，使青年师生更多地参与到团的工作设计、决策、实施、评议全过程。
3.构建项目化、扁平化、制度化的工作机制。
持续打造重点工作和学校特色品牌，促进“挑战杯”、“创青春”、“互联网+”、“三下乡”、“团建优品汇”、“活力团支部”等项目的运行规范和内涵提升；依托“三节一进一讲坛”，开展精品校园文化活动培育工程，着力打造“文化艺术节”、“科技学术节”、“社团文化节”、“高雅艺术进校园”、“南湖讲坛”等文化品牌，营造健康向上、格调高雅、丰富多彩的校园文化氛围。畅通信息传递渠道，实现共青团工作审批、文件发布、信息交流的科学层级化和有效扁平化，注重运用校院两级新媒体平台指导和推动工作。坚持开展“五四”评优活动，明确校团委、分团委、团支部等不同层级团组织的核心任务，完善自评互评、学生评价、答辩评议的共青团工作评价考核机制，加强共青团的制度和规范建设，促进工作有制可循、有序开展。
（二）改革健全基层组织制度
1.构建党领导下的“一心双环”团学组织格局。
校团委在上级团组织的指导和学校党委领导下开展工作，构建以校团委、学院分团委为各类学生组织的核心和枢纽，设立了武昌首义学院学生管理委员会，由校级学生组织主席及各学院学生会主席组成，以各级学生组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以各级学生社团为外围延伸手臂的“一心双环”团学组织格局。校团委履行对学生社团的主要管理职能，负责指导学生社团联合会，统筹管理、支持引导全校学生社团规范发展，学生会组织配合团组织加强对学生社团的引导、服务和联系，学生社团联合会主席兼任校学生会副主席。鼓励各学院成立相应的学生社团组织，并纳入学院团学组织体系，加强考核管理和年检制度，每个社团均有固定的指导老师和挂靠单位，并实行学生社团注册登记和学年考核制度，规范社团日常活动。健全学生代表大会制度，扩大会议的广泛代表性，畅通代表参与渠道，实行提案工作制度，民主选举产生学生会组织领导机构，明晰组织定位和职能，不断优化组织体系、机构设置和工作机制。
2.巩固和创新基层团组织建设。
严肃团的组织生活，夯实基础团务，落实“三会两制一课”基本制度，深入实施团支部活力提升工程，着力提升组织运行活力、工作开展活力和团员参与活力。试点推行“班团一体化”运行机制，探索班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长制度。大力加强团员意识教育，明确团支部委员、班级委员的工作职责和分工，共同做好团支部和班集体建设工作，扎实开展优秀团支部、活力团支部风采展示评选活动，选树团干部、团支部先进典型，引导广大团员增强团员意识和先进性、荣誉感。
（三）改革创新工作方式方法
1.构建分层分类一体化思想引领工作体系。
着眼思想政治引领和价值引领，以学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律，改革创新思想引领工作面向不同阶段学生、不同精神需求、不同时期教育需要的目标、内容和方法，构建分层分类一体化工作体系，广泛开展共青团“一学一做”教育实践活动，结合重大事件、重大节庆日、重要会议和讲话，开展各级团组织的学习研讨和宣传教育，提升团干部和广大团员青年的理论修养，带领青年学生积极参加文明校园创建。
2.强化社会实践育人机制。
深化“三下乡”社会实践活动，根据“按需设项、据项组团、双向受益”的原则，建立健全校地、校企、校校等结对共建机制。学校将志愿服务活动纳入了《武昌首义学院实践创新学分管理办法》（院教〔2016〕102号），将课外实践与创新活动纳入人才培养方案；作为优秀学生评比的基本条件，纳入《武昌首义学院先进学生个人评选及奖学金评定办法》（院学〔2016〕27号）、《武昌首义学院优良学风班评选办法》（院学〔2016〕28号）考评范畴；制订了《武昌首义学院大学生社会实践管理办法》（院团〔2016〕15号），深入开展“本禹志愿服务队”创建，持续开展“区校共建”志愿服务项目，广泛参与志愿公益项目大赛，加强青年志愿者的培训和管理，加强对志愿服务理念的宣传工作，树立一批青年身边可学可信的先进志愿服务典型，形成浓厚的志愿服务氛围。
3.进一步加强“第二课堂成绩单”建设。
围绕学校育人中心任务，在引导青年学生坚持学业为主的同时，针对学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求，借鉴“第一课堂”的做法，积极推行具有学校特色的“第二课堂成绩单”制度，学校将课外实践与创新活动纳入人才培养方案，出台《武昌首义学院实践创新学分管理办法》（院教〔2016〕102号），建立实践创新学分认定标准，根据学生在实践创新活动中所取得的成绩，认定并给予相应的学分，实践创新学分单独记入学生成绩总表中，为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人提供重要依据。
4.完善学生权益维护机制。
加大对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难及就业困难等学生群体的帮扶力度。积极动员和整合校内外等方面资源，帮助学生适应大学生活，顺利完成学业，积极融入社会；完善维护学生权益的组织化渠道和机制。健全各级学生组织权益部的机构设置，明确工作职能，构建学校-学院-班级三级联动工作机制；建立日常调研机制，及时听取、收集同学们的意见建议，形成报告提交学校相关部门，跟进推动问题解决；通过“校领导接待日”、“职能部门交流会”、“师生座谈会”等方式，构建学生与学校领导、职能部门“面对面”沟通的常态化机制。
5.推进“网上共青团”建设。
树立互联网思维，推动共青团工作与信息技术全面融合，努力建设青年身边的共青团。依托网络新媒体创新工作内容、教育载体和互动机制，增强思想政治引领和价值引领工作的时代感和吸引力。完善线上线下联动机制，统筹建好网络工作队伍，建立健全管理、培训和激励机制，加强网络文化内容供给，研发和推广优秀内容产品。结合“智慧团建”系统实施，实现基础团务、团员管理和团的信息统计网格化。加强校园网络安全青年志愿者和网络文明青年志愿者队伍建设，健全工作、管理、培训和激励机制，开展网络文明青年志愿行动。
（四）改革完善团干部选用培养制度
1.改革团干部配备、考核、管理制度。
打造专职、挂职、兼职相结合的共青团干部队伍。校团委设1名专职团委书记，7个学院各设1名分团委书记，各学院从学生骨干中选拔1名兼职团委副书记。鼓励各分团委在校内外聘请党政领导、专家学者、杰出校友等担任基层团组织导师。学校从严选拔、管理团干部，科学考核、评价团干部。
2.完善团干部培养体系。
开展团干部健康成长教育，引导团干部筑牢理想根基，强化宗旨意识，践行群众路线，勇于开拓创新。完善校院两级团干部培训体系，鼓励团干部开展团的理论研究和实践探索，注重对团干部进行多领域多岗位培养锻炼，积极选派团干部参加上级团组织和党委组织部门安排的挂职锻炼活动。建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出、激励问责等机制，努力打造一支信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系青年的学生骨干队伍。
（五）改革优化保障机制
1.优化加强党建带团建机制。
将团的建设纳入学校和学院党的建设总体格局，校党委明确一名副书记分管共青团工作，实现党建与团建同规划、同部署，将共青团工作作为检查考核学院党建工作的重要内容。持续履行将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为我校基层团组织的一项重要工作职责，将推优纳入学校党员发展工作规划。
2.优化资源条件保障机制。
支持团组织按照团章独立自主地开展工作，校团委单独设置，根据工作需求加强基层工作力量。建立健全对学校各级团组织的评价考核制度，重视评估结果应用，将评估结果作为各级团组织和团干部评奖评优的重要参考。学校财政对于共青团工作予以充分的经费保障和支持，在保证原有校团委工作经费的基础上，根据工作需要划拨其他专项经费，加强对学院共青团工作的领导和支持，并在活动场所、设备、活动时间等方面对团学工作予以保障。