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发文日期: 2021-07-30 发布部门: 学校办公室
文    号: 院发〔2021〕28号 文件名称: 院发〔2021〕28号(关于印发《武昌首义学院关于进一步贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉的实施意见》的通知)
主 题 词: 印发 贯彻落实 深化 教育评价 总体 方案 实施意见 通知 阅读次数:

院发〔2021〕28号(关于印发《武昌首义学院关于进一步贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉的实施意见》的通知)



全校各单位:

现将《武昌首义学院关于进一步贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉的实施意见》予以印发,请各单位结合实际,抓好贯彻落实。

武昌首义学院

2021年7月30日

武昌首义学院关于进一步贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的实施意见

为进一步贯彻落实中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》),结合我校实际,制定以下实施意见。

一、总体要求

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,遵循教育规律,围绕立德树人根本任务,系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,坚决反对形式主义和官僚主义,坚决破除制约教育发展的体制机制障碍,加快建设富有时代特征、符合学校实际、体现一流水平的教育评价体系。

基本原则。坚持立德树人,充分发挥教育评价指挥棒作用,确立科学育人目标,确保教育正确发展方向。坚持问题导向,破立并举,推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。坚持科学有效,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,充分利用信息技术,提高教育评价科学性、专业性、客观性。坚持统筹兼顾,分类设计、稳步推进,增强改革的系统性、整体性、协同性。坚持学校特色,立足时代、面向未来,形成科学合理的民办高校教育评价体系,推进学校内涵式、高质量发展。

改革目标。以学科、教师、学生三类主体为抓手,破立结合、协同推进、全面发力,系统构建起科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制,提升学校教育治理能力和水平。到2025年“十四五”收官之年,全校上下自觉形成科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观,有力推进特色鲜明的高水平应用型大学建设目标。

二、重点改革任务

(一)对标高校评价要求,全面落实立德树人根本任务

1.将落实党的领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定纳入学校工作要点,纳入教学单位学年度考核和相关部门年度考核工作。

2.对标教育部《普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法》,以落实立德树人根本任务为主线,做到“以生为本”“四个回归”,破除“五唯”顽瘴痼疾,全面贯彻落实新理念、新内涵、新要求,顺利通过本科教学工作合格评估。

3.坚持思想政治工作因事而化、因时而进、因势而新,积极运用网络新技术手段让思政工作活起来,加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育,加强民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育等内容纳入日常课程体系,形成爱学习、爱劳动、爱祖国教育活动的有效形式和长效机制。

4.健全学校内部质量保障制度,修订完善学生综合评价方案,坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为,促进学生身心健康、因材施教、尊重个性、全面发展。

5.修订教师成果奖励实施办法,突出质量导向,突出学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况。

6.在教师聘期考核工作中,严格按照署名单位认定成果。

7.根据《教育部办公厅关于实施一流本科专业建设“双万计划”的通知》(教高厅函〔2019〕18号)文件,全面落实“以本为本、四个回归”,积极推进新工科、新医科、新农科、新文科建设,不断完善协同育人和实践教学机制,努力培育以人才培养为中心的质量文化。

8.将立德树人作为首要职责,将培养双师型教师作为主要任务,进一步推动教师教育内涵式、高质量发展。

(二)改革教师评价,全面促进教师践行教书育人使命

1.坚持把师德师风作为教师评价第一标准。严格师德考核,注重考核结果运用,将师德师风作为教师招聘引进、职称评审、岗位聘用、评优奖励、聘期考核、人才项目申报等的首要要求和第一标准,深入推进师德师风建设,出台加强和改进新时代师德师风建设实施办法。建立师德失范行为通报警示制度,将师德师风警示教育常态化、制度化。整合现有教师荣誉评选和表彰,完善教师荣誉奖励体系,发挥典型示范引领作用。

2.把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求。严格执行教师教学工作规范,加强课堂教学质量监控和评估,引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。修订完善相关文件,鼓励教师参与教研活动,编写教材、案例,指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等,科学合理核算其工作量。明确不将国(境)外工作学习经历作为教师申报专业技术职务限制性条件。

3.完善教材建设和质量保障机制。进一步强化教材编写队伍,完善教材管理机制。积极参与全国优秀教材奖、全国教材建设先进集体、先进个人等评选,以评促建。优先选用国家级规划教材、高水平教、应用型教材,严格按照教育主管部门的要求使用“马工程”教材。

4.鼓励和促进教师结合教学实践开展创新性教学研究。以教学实践为对象,以教研项目聚团队,加大教学研究、教学改革和教学创新发展力度,加强教学成果提炼,强化重点培育,继续做好教学成果奖评选工作,积极冲刺省级、国家级教学成果奖,进一步探索人才培养新模式、新方法,不断提高教师的教学水平和教育质量。

5.以人才培养为中心,切实强化一线学生工作。坚持和完善《武昌首义学院关于建立“一线规则”的实施方案》( 院党〔2020〕50号),落实校领导班子走进一线、各职能部门服务一线的具体要求。学校领导班子成员年度述职要把深入工作一线、密切联系基层和师生、讲好思政课情况作为重要内容。

6.改进教师科研评价。修订《武昌首义学院专业技术职务评审办法(暂行)》(院职改办〔2017〕3号),在职称评聘中突出成果质量导向,重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况。坚持分类分层评价,加强对团队科研绩效产出评价,将个人评价结果与团队评价结果有效挂钩,探索个体评价逐步转向个体为学科、学院、团队整体绩效的贡献率评价。

7.落实人才称号回归学术性、荣誉性要求。主动清理和精简各类人才帽子,整合人才计划岗位及配套措施。修订学校绩效分配办法,严格按照岗位管理、合同管理、以岗定薪的思路确定人才待遇,建立重贡献、重质量、重创新和创造的考核评价机制,为人才更好发挥作用提供良好的工作环境和“一对一”个性化服务。

(三)完善学生评价,促进学生德智体美劳全面发展

1.树立科学育才观念。修订学校学生管理规定、评优评先、奖助学金评选等规章制度,突出以德为先、能力为重、全面发展。尊重学生差异性,坚持因材施教和知行合一,避免用分数、成绩进行单一化、片面化评价学生。

2.完善德育评价。开设《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》《习近平总书记关于教育重要论述研究》等思想政治理论课,发挥其他哲学社会科学课程的德育功能,制定学生德育素质评价方案,建立学生德育评价档案,坚持过程评价与结果评价相结合、定性评价与定量评价相结合、学生互评与教师评价相结合,全面评价学生德育素质。

3.注重体育评价。根据学生兴趣和特长,有针对性开设个性化体育课程。实施学生早锻炼制度,教育引导学生养成运动习惯。鼓励支持学生自主开展兴趣化团队健身活动。进一步开设好低年级体育必修课程,推进高年级学生结合运动会、体育比赛、体育兴趣小组等完善体育锻炼制度。将体育考核作为学生毕业审核的必备环节。

4.完善美育评价。在全校范围内建立“大美育”的育人格局。通过完善课程教学、实践活动、校园文化、艺术展演“四位一体”普及艺术教育。将艺术类选修课纳入公共选修课,实行学分管理。充分发挥学生艺术类社会团体的作用,开展多类型活动培养学生的美学素养。

5.加强劳动教育评价。制定大学生劳动教育的实施办法,将劳动教育纳入本科人才培养方案,开设劳动教育课程,实行学分管理。

6.严把学业标准关。完善学习过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度,引导学生树立良好学风。出台本科学生学业预警管理办法,严格按照人才培养方案开展毕业审核。修订《武昌首义学院本科生毕业设计(论文)工作管理办法》,完善工作机制,严肃处理各类学术不端行为。加强实习(实训)基地建设和实习(实训)过程指导,强化实习(实训)过程性考核,按照相关规定严肃处理实习(实训)弄虚作假。

7.积极推进考试招生制度改革。明确不通过设置奖金等方式违规争抢生源。

(四)改革用人评价,营造良好人才成长和使用环境

1.坚持正确用人导向。在人才招聘、人才计划评审、专家遴选等方面坚决破除“五唯”,不拘一格选育用才,不搞“出身论”“血统论”,以岗位需求合理用人。

2.促进人岗相适,出台绩效工资改革的实施办法,建立依据岗位职责和任务,突出实绩和贡献,实现单位绩效奖励与职、责、绩相挂钩的分配机制。

三、组织实施

(一)落实改革责任,学校成立深化综合改革领导小组,发挥教育评价改革的引擎作用,以教育评价改革牵引深化综合改革。将教育评价改革各项具体要求和工作任务纳入学校学年度工作要点与工作考核,落实到各单位实际工作当中去,全面清理与《总体方案》不一致的文件和规章制度,做到令行禁止。加强学习培训,广泛凝聚改革共识。对标对表抓推进,加强督察督办,确保改革举措落到实处、处处见效。

(二)加强专业化建设。加强统筹协调,科学设计,减少多头评价和重复评价。将评价结果作为学校内部奖惩、政策支持、资源配置和干部考核重要依据,综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用,实现以评促建目标。

(三)营造良好氛围。及时宣传教育评价改革的最新政策、最新举措、最新案例,邀请校内外专家学者开展宣讲解读和专题辅导。

附件:1.武昌首义学院贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》工作清单

          2.武昌首义学院贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》负面清单

附件1:

武昌首义学院贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》工作清单

改革领域 重点目标 序号 落实举措 责任单位 时间节点
(一)改革党委和政府教育工作评价,推进科学履行职责 完善党对学校教育工作全面领导的体制机制 1 各级党委认真落实领导责任,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责,把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上,贯穿学校教育管理全过程,牢固树立科学的教育发展理念,坚决克服短视行为、功利化倾向。 组织部
党办
校办
理事会办公室
长期
2 党委要完善定期研究教育工作机制,建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系教学单位和年终述职必述教育工作等制度。 组织部 长期
(二)改革学校评价,推进落实立德树人根本任务 坚持把立德树人成效作为根本标准 3 加快完善学校评价标准,将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容,健全学校内部质量保障制度,坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为,促进学生身心健康、全面发展。 组织部
宣传部
保卫处
长期
4 坚持思想政治工作因事而化、因时而进、因势而新,积极运用网络新技术手段让思政工作活起来,加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育,加强民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育,纳入日常课程体系,形成爱学习、爱劳动、爱祖国教育活动的有效形式和长效机制。 教务处
学生处
马克思主义学院
2022年
改进学校评价机制 5 改进本科教育教学评价体系,突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文(毕业设计)指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等评价内容。 评建办
监评中心
教务处
学生处
招就处
人事处
长期
6 强化人才培养中心地位,淡化论文数、项目数等数量指标,突出学科特色、质量和贡献,纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法,教师成果严格按署名单位认定、不随人走。 科技处 长期
7 建立应用型本科专业评价标准,突出培养相应专业能力和实践应用能力。 教务处 长期
8 制定以质量和服务为导向的评价办法,突出培养一流人才、产出一流成果,主动服务地方和国家社会经济建设发展需求。 教务处 长期
9 改进学校经费使用绩效评价,引导学校加大对教育教学、基础研究的支持力度。 财务处 2022年
10 国际交流合作工作要观大势、谋大局、勇担当,聚焦重点任务,打造新的工作亮点促进提升校际交流、合作办学、海外人才引进等工作质量。 外事处
国际教育学院
长期
(三)改革教师评价,推进践行教书育人使命 坚持把师德师风作为第一标准 11 坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求,强化教师思想政治素质考察,推动师德师风建设常态化、长效化。 人事处 长期
12 健全教师荣誉制度,发挥典型示范引领作用。 人事处 长期
13 全面落实新时代高校教师职业行为准则,建立师德失范行为通报警示制度。 人事处 2021年
突出教育教学实绩 14 把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求,引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。 教务处 长期
15 健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准,突出实践技能水平和专业教学能力。 教师发展中心 长期
16 规范学校教师聘用和职称评聘条件设置,不得将国(境)外学习经历作为限制性条件。 职改办 2021年
17 把参与教研活动,编写教材、案例,指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。 教务处 2022年
18 完善教材质量监控和评价机制,对作出突出贡献的教师按规定进行表彰奖励。 监评办 2022年
19 完善学校教学成果奖评选制度,优化获奖种类和入选名额分配。 教务处 2022年
强化一线学生工作 20 明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。 学生处 2022年
21 学校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。 党办 长期
22 完善学校党政管理干部选拔任用机制,原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。 组织部
人事处
长期
23 学校青年教师晋升高一级职称,至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。 职改办 长期
改进学校教师科研评价 24 突出质量导向,重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况。论文发表数量和引用情况、期刊影响因子等仅作为评价参考,不以SCI(科学引文索引)、SSCI(社会科学引文索引)等论文相关指标作为前置条件和判断的直接依据。对国内和国外的期刊、高水平学术会议发表论文、报告要同等对待,鼓励更多成果在具有重要影响力的国内期刊和高水平学术会议发表。不得简单规定获得科研项目的数量和经费规模等条件。 科技处  长期
25 根据不同学科、不同岗位特点,坚持分类评价,推行代表性成果评价,探索长周期评价,建立同行专家评议机制,注重个人评价与团队评价相结合。 职改办 长期
26 对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的,申报高级职称时论文可不作限制性要求。 职改办 长期
推进人才称号回归学术性、荣誉性 27 优化整合涉教育领域各类人才计划。鼓励与“长江学者”等人才称号入选者签订长期服务合同。 人事处 长期
28 不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件,有关申报书不得设置填写人才称号栏目。 人事处
科技处
长期
29 依据实际贡献合理确定人才薪酬,不得将人才称号与物质利益简单挂钩。 人事处 长期
(四)改革学生评价,促进德智体美劳全面发展 树立科学成才观念 30 坚持以德为先、能力为重、全面发展,坚持面向人人、因材施教、知行合一,坚决改变用分数给学生贴标签的做法,创新德智体美劳过程性评价办法,完善综合素质评价体系,切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。 教务处
学生处
长期
完善德育评价 31 根据学生不同阶段身心特点,科学设计各级各类教育德育目标要求,引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯,传承红色基因,增强“四个自信”,立志听党话、跟党走,立志扎根人民、奉献国家。 学生处
马克思主义学院
2021年
32 通过信息化等手段,探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式,客观记录学生品行日常表现和突出表现,特别是践行社会主义核心价值观情况,将其作为学生综合素质评价的重要内容。 学生处 2022年
强化体育评价 33 加强大学生体育评价,进一步开设好低年级体育必修课程,推进高年级学生结合运动会、体育比赛、体育兴趣小组等完善体育锻炼制度。 教务处
基础科学部
2022年
改进美育评价 34 推动学校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案,实行学分制管理,学生修满规定学分方能毕业。 教务处 2022年
加强劳动教育评价 35 实施劳动教育指导纲要,明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求,引导学生崇尚劳动、尊重劳动。 教务处
学生处
校团委
2022年
36 探索建立劳动清单制度,明确学生参加劳动的具体内容和要求,让学生在实践中养成劳动习惯,学会劳动、学会勤俭。 学生处
校团委
2022年
37 加强过程性评价,将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。 学生处
校团委
2022年
严格学业标准 38 完善学生学业要求,严把出口关。 教务处 长期
39 完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度,加强课堂参与和课堂纪律考查,引导学生树立良好学风。 教务处 长期
40 探索学士学位论文(毕业设计)抽检试点工作,严肃处理各类学术不端行为。 教务处 长期
41 完善实习(实训)考核办法,确保学生足额、真实参加实习(实训)。 教务处 长期
深化考试招生制度改革 42 贯彻落实《湖北省高考综合改革实施方案》和《2021年普通高校考试招生和录取工作实施方案》。 招生与就业指导处 2021年
(五)改革用人评价,共同营造教育发展良好环境 树立正确用人导向 43 要带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制,形成不拘选人用人的良好局面。 人事处 长期
促进人岗相适 44 要科学合理确定岗位职责,坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬,建立重实绩、重贡献的激励机制。 人事处 长期

附件2:

武昌首义学院贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》负面清单

类别 序号 落实举措 责任单位 落实举措和时间节点
(一)严格禁止类 1 规范学校教师聘用和职称评聘条件设置,不得将国(境)外学习经历作为限制性条件。
人事
职改办
1.制订院系考核指标体系、职能部门考核体系时,将相关举措纳入评价内容。(长期)
2.组织全校各职能部门全面清理排查相关规章制度和政策文件,坚决纠正与《总体方案》精神不一致的各种做法规定,按照《总体方案》相关要求,进一步修订完善相关制度(2021年)
3.加大监督检查和督办力度,对违反严格禁止类事项的,依规依法进行问责追责。(长期)
2 突出质量导向,重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况,不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。
技处
务处
事处
3 不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件。
技处
教务
人事
改办
4 有关申报书不得设置填写人才称号栏目。
技处
务处
5 依据实际贡献合理确定人才薪酬,不得将人才称号与物质利益简单挂钩。
人事
财务
6 不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。 招生与就业指导处
7 在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式作为招聘的限制性条件。 人事处
8 不得将升学率与学校经费分配、评优评先等挂钩。
发规
招生与就业指导处
(二)克服纠正类 9 坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。  
科技
人事处
职改办
1.制订院系考核指标体系、职能部门考核体系时,将相关举措纳入评价内容。(长期)
2.将相关规定纳入教师培训内容(2022年)
3.针对克服纠正类事项,建立健全整改落实机制和责任追究机制。(长期)
10 牢固树立科学的教育发展理念,坚决克服短视行为、功利化倾向。
教务
技处
职改办
11 坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为。
教务
学生处
12 纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法。
科技
教务处
13 坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象。
技处
教务
14 坚决改变用分数给学生贴标签的做法。
务处
生处
15 改变相对固化的试题形式,增强试题开放性。 教务处
16 带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制。 人事处
17 改变人才“高消费”状况,形成不拘一格降人才的良好局面。 人事处
(三)控制限制类 18 淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标。 科技处 1.修订完善相关评价办法,在学科建设、职称评聘、科研项目评审中推行代表性成果评价。(2022年)
2.创新评价工具,利用人工智能、大数据等现代化信息技术,探索开展学生学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。开展信息化条件下学生评价。(长期)
19 教师成果严格按署名单位认定、不随人走。 科技处
20 减少死记硬背和“机械刷题”现象。 教务处
21 严格控制教育评价活动数量和频次,减少多头评价、重复评价,切实减轻基层负担。 监评中心
22 严格控制以考试方式抽检评测学生。 教务处