武昌首义学院综合信息网

武昌首义学院党员干部下沉社区实施办法

根据《高校贯彻落实〈湖北省机关企事业单位党员干部下沉社区实施办法〉的具体措施》，为践行高校“四个服务”职责，为落实省委决策部署、推进基层治理作出高校贡献，制定学校下沉社区实施办法。

一、加强组织领导

成立学校下沉社区专项工作领导小组。

组长：周进

副组长：邹星庐

成员：朱勤超 王艳青 王成发 王福革 明安卿 赵瑜 陈佃生 林飞 杨芳 李平 吴世杰 杨琳 黄新堂 张瑾 魏光宇 何国银 张毅

领导小组下设办公室，办公室设在组织部，负责综合协调、督促指导、推动落实。

二、建强工作队伍

我校对口联系为洪山区狮子山街通惠社区。

（一）组建1支10人社区工作队，保证每个工作日有1名组织派遣的在职党员干部全脱产参加对口社区工作。队长邹星庐，队员由机关一支部1人、机关二支部1人、机关三支部1人、机关四支部2人、机关五支部1人、机关六支部2人、后保总支2人组成。工作队实行轮流派遣制度。

（二）组建1支10人应急突击队，做好常态化应对风险准备。队长邹星庐，队员：朱勤超、王艳青、王成发、李雪、罗萍、王福革、彭锦炎、明安卿、黄日新

三、落实“双报到”制度（8月10日前）

校党委和全体在职党员干部全部到社区报到，并建立工作台账。

（一）学校党组织到社区报到。联系社区工作队以学校党委名义，于7月底前由队长带队，到对口联系社区报到。

（二）在职党员干部到社区报到。在职党员干部实行组织派遣报到和个人报到相结合。组织派遣的，作为联系社区工作队队员，到联系社区报到。联系社区工作队要安排专人协助社区做好“双报到”工作。党员个人到居住地社区报到的，一律亮明身份、编入社区网格。

报到时，应当主动向社区党组织提供所属党组织、个人特长爱好、联系方式等基本信息。报到后，向所在学校党组织报备。8月10日前，完成党员干部到社区报到工作。（若采用电子平台，届时再扫码填报相关信息）

四、明确工作任务

（一）学校党组织

1.开展党建联建。根据社区党组织安排，学校党组织负责人担任社区“大党委”成员，参加社区党组织召集的党建联席会议，积极发挥作用。通过签订共建协议、人才结对培养、建立项目认领机制等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合信息、阵地、文化、服务等实现资源共享。期间，学校与社区联合开展1次党支部主题党日活动。与社区一起做好平安共建、人才共育等工作，深化校园周边综合治理，拓展大学生社会实践渠道，实现高校和社区有效互动。根据街道安排和社区需要，服务做好组织街道社区干部学习培训，帮助存在软弱涣散问题的社区党组织抓好组织整建。

2.参与社区治理。充分发挥学校人才优势、专业优势，积极参与社区组织建设、社会发展，把论文写在“大地上”。指导督促下沉党员干部积极参与社区文化、环境保护、平安创建、文明创建、应急管理、爱国卫生运动、志愿服务等活动，参与社区自治共治。根据社区需要，帮助建立社区党组织领导下的居委会与业委会、物业服务企业协同联动机制。

3.协助解决问题。发挥学校优势，结合社区实际需要，提供干部培训、群众技能培训、青少年教育、法律援助等方面的保障服务。2020年下半年至少为社区办一件实事。

4.督促党员履职。协助社区党组织为下沉党员干部设岗定责，加强下沉党员干部激励约束，为其在社区开展工作提供便利、创造条件，督促服从社区党组织领导和安排，遵守纪律规定，积极发挥作用。

（二）下沉党员干部

1.宣传党的政策。通过日常交流、参加社区活动等方式，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党的路线方针政策，宣传法治、教育、环保、安全等知识，普及公共卫生和疫情防控相关知识。

2.联系服务群众。随时随地了解居民群众需求和困难，力所能及为居民群众提供服务。对重点特殊困难群体定期电话联系或者实地查看。参与做好新冠肺炎治愈患者心理疏导工作以及病亡者家属抚慰工作，妥善解决因疫利益受损群众的合理诉求。

3.参与民主议事。参与社区党组织主导的听证会、协调会、恳谈会、评议会等协商议事活动，积极出谋划策、提出意见建议。

4.参加志愿服务。参加社区的一般服务和专业服务等志愿服务活动。一般服务包括环境整治、义务护绿、治安巡逻、交通值守、政策宣传、物资运送、结对帮扶困难居民群众等；专业服务可发挥自身优势，通过成立健康义诊、心理咨询、科普宣传等服务团队，帮助社区群众解决高校所有、群众所需的问题。

5.维护和谐稳定。深入了解社情民意，适时征求基层群众对各级党委和政府的意见建议。关注协调化解邻里矛盾、婚姻家庭矛盾、物业纠纷、不文明饲养宠物等“微治理”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

6.处理突发事件。如遇突发公共事件，挺身而出，主动参与应急处突任务，充分发挥应急突击队的作用。

五、推动发挥作用（8月至12月）

（一）学校党组织

1. 一个社区有多家单位联系的，由社区党组织明确一家牵头单位。牵头单位负责轮值派遣工作，保证所联系社区每个工作日至少有1至2名组织派遣的在职党员干部全脱产参与社区工作。

2.联系社区工作队协助社区党组织做好居住地下沉党员干部的组织报到、编入网格、日常管理和联系服务等工作。特别是具体做好人员排班、每日工作交接、注意事项提醒等工作，避免给社区增加负担。

3.推行群众点单、社区派单、党员干部接单“三单制”服务模式。会同社区党组织，广泛收集群众需求，建立“需求清单”，根据社区提供的帮扶工作事项清单，主动认领。

精准掌握每名下沉党员干部的兴趣特长和服务意愿，建立“资源清单”，与居民群众的“需求清单”对接，形成“服务清单”。鼓励优秀党员干部在教职工相对集中的社区担任网格员、楼栋长。

4.8月上旬，确定一个社区作为学校党委书记联系点。学校党委书记12月底前至少到联系点社区开展一次调研活动、讲一次党课。

5.8月上中旬，联系社区工作队对参与共驻共建事项、参与社区治理活动的系列安排部署等进行承诺，同时，协助下沉党员干部对“服务清单”进行承诺，配合社区党组织落实公开承诺制度。

6.8月底前，根据工作需要，适时组建临时党组织。

7.应急突击队按照平时服务、急时应急的原则，根据社区需要，动员参与疫情防控、防汛抢险等应急任务。

8.围绕夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，发挥部门职能优势，积极参与有关重点工作、重要项目、重大活动，助力疫后重振和高质量发展。

9.加强对党员干部下沉社区工作的人员、经费、物资等保障力度，在政策允许范围内统筹使用学校自留党费、工会经费及行政经费。

10.注重挖掘、选树先进典型，向机关企事业单位党员干部下沉社区工作专班、省委教育工委推荐下沉社区工作中涌现出的先进人物和典型事迹。

（二）下沉党员干部

1.8月10日前，所有组织派遣和个人到居住地报到的下沉党员干部编入社区网格、进到楼栋。以普通党员身份，自觉服从社区党组织安排，认领工作任务。每次下沉社区前，应提前通过各种方式，主动沟通衔接，了解下沉社区工作事项，做到心中有数。

2.8月中下旬前，配合社区广泛征集居民群众“微梦想”、“微心愿”、“微诉求”，为居民群众提供精准服务。

3.到居住地报到的在职党员干部利用业余时间参与社区工作，每年至少参加5次（不少于20小时）社区志愿服务活动或者社区党组织指派的其他活动（今年至少参加3次，不少于12小时）。

六、强化过程管理（8月至12月）

（一）学校党组织

1.校党委组织有关部门加强经常性教育提醒和督促检查，每月不定期开展一次明察暗访，对报到不积极、履职不到位、作风不实在、群众有意见的下沉党员干部，及时提醒、批评教育、限期整改，视情况进行追责问责。下沉党员干部涉嫌违纪违法的，依纪依法处理。

2.创造条件，帮助解决下沉工作中的困难和问题。及时梳理下沉工作中发现的问题，提出对策建议，反馈给省委教育工委，由省委教育工委报机关企事业单位党员干部下沉社区工作专班共同研究。

3.配合社区做好党员干部考勤管理、情况沟通、工作评价，配合推行积分制或星级管理。

4.12月底，向省委教育工委报告组织党员下沉社区工作、参与社区活动和履行社会责任的情况。

（二）下沉党员干部

1.党员干部每次下沉社区后，及时如实填写服务记录（填写《高校党员干部下沉社区工作纪实手册》，省委教育工委统一印制下发），包括服务时间、地点、内容等，由社区党组织或者服务对象确认。

2.12月底，下沉党员干部向所属党支部报告参与社区活动情况，并在党支部主题党日、组织生活会上开展对照检查。

七、开展考评总结（12月）

（一）学校党组织

1.把党员干部下沉社区工作情况纳入学校各级党组织抓基层党建工作述职评议考核、党建考核、学校“党建双创”（示范创建、质量创优）推荐评选等工作的重要内容。

2.配合社区探索建立考核评价制度，结合党员干部平时表现和参与突发应急事件处置等“战时”表现，由社区给予相应等次的考核评价，并反馈给党员所在单位党组织。将党员干部下沉社区工作情况作为干部评先评优、职称评审、公派学习、晋级晋职的重要依据。在干部考察时，采取一定方式了解下沉党员干部在社区的表现。

3.学校及时总结党员干部下沉社区的有效做法，提出意见建议，相关情况于12月底前报省委教育工委。

（二）下沉党员干部

1.12月底，下沉党员干部填写《党员干部下沉社区考核评价表》，由社区党组织和所在党支部分别作出评价。社区评价可根据实际，由社区“两委”成员、或社区工作人员、或社区网格员作出评价（若采用电子平台，届时另行安排）。

2.12月底，下沉党员干部总结全年下沉工作，提出本人2021年工作打算。

八、其他要求